Передача фронта работ — это ключевой организационный этап в строительстве, без которого невозможно начать деятельность на объекте. Ниже приведены определения, нормативная база и пошаговый алгоритм действий для заказчика и подрядчика.
Согласно Большому строительному терминологическому словарю-справочнику (Минск, 2008), понятие трактуется так:
- Пространственный элемент (модуль) в виде части объекта, в пределах которого организуется поочередное выполнение строительных и вспомогательных процессов. В качестве фронта работ могут быть приняты захватка, секция здания, участок этажа (этаж-секция). Все эти элементы называются пространственно-технологическими модулями (ПТМ).
- Часть строящегося объекта, необходимая для размещения определенного числа рабочих с приданными им средствами труда (механизмами, приспособлениями, материалами) (СТБ 1900-2008).
Алгоритм: как происходит передача фронта работ
Шаг 1. Определение понятия «фронт работ»
На практике определение «фронт работ» применяется как дополнительное обозначение строительной площадки. Часто в документах это приводится в скобках: строительная площадка (фронт работ). Следовательно, в рассматриваемом контексте предполагается, что это синонимы, обозначающие территорию для выполнения СМР.
Шаг 2. Обязанности заказчика при передаче фронта работ
Передача подрядчику площадки для строительства — это прямая обязанность заказчика. Своевременное предоставление земельного участка (его площадь и состояние) должно быть четко прописано в условиях договора строительного подряда (внутренняя ссылка).
Если обследование площадки производится на преддоговорной стадии, то передача фронта работ может быть описана непосредственно в договоре с отметкой: «фронт работ осмотрен сторонами предварительно, подрядчиком подтверждается его надлежащее состояние и принимается в момент подписания договора».
Важные нюансы:
- Площадь и состояние участка должны обеспечивать своевременное начало, нормальное ведение и завершение строительства в срок.
- Если площадка находится в зоне неблагоприятных геологических процессов (заболоченность, обвалы), заказчик обязан выполнить первоочередные мероприятия по защите территории после создания геодезической разбивочной основы.
Шаг 3. Срок и порядок передачи фронта работ
Конкретный срок и порядок, в котором осуществляется передача фронта работ (строительной площадки), устанавливаются договором подряда. При его заключении рекомендуется указывать:
- процедуру обследования (комиссионно или представителями);
- дату и время обследования;
- характеристики площадки, необходимые для проведения работ в полном объеме.
Шаг 4. Оформление акта передачи фронта работ
Факт передачи необходимо закрепить документально. Для этого подписывается акт передачи фронта работ. Нормативно установленной формы этого документа нет, поэтому организации могут разработать её самостоятельно.
В акте целесообразно указать:
- факт передачи (дата, наименование объекта, представители сторон);
- наличие ресурсов (электричество, вода), ограждения, видеонаблюдения;
- количество передаваемых ключей.
Обязательные реквизиты акта:
- дата и место составления;
- названия сторон и Ф.И.О. ответственных лиц;
- подписи сторон.
Шаг 5. Нарушение сроков передачи
Срок передачи строительной площадки критически важен, так как именно с этого момента у подрядчика появляется возможность начать работу. Несоблюдение этого срока — основание для пересмотра сроков строительства.
Согласно Правилам № 1450 , если задержка передачи фронта работ повлекла срыв сроков строительства и не было оформлено допсоглашение, виновная сторона несет ответственность. Неустойка (пеня) обычно составляет 0,2% стоимости невыполненных работ за каждый день просрочки (но не более 20%).
Важно: Нарушение требований по организации и ограждению стройплощадки влечет штраф от 4 до 10 базовых величин.
Шаг 6. Передача фронта работ подрядчику-нерезиденту
Налоговое законодательство РБ имеет особый подход, если передача фронта работ осуществляется иностранной организации (нерезиденту), не имеющей представительства в Беларуси.
Строительная площадка признается постоянным представительством нерезидента, если работы ведутся более 180 дней в любом 12-месячном периоде. Началом существования такой площадки признается более ранняя из дат:
- дата подписания акта о передаче площадки;
- дата фактического начала работ.
Окончанием считается дата подписания акта сдачи-приемки объекта. Если акт не оформлялся, то датой окончания считается фактическое завершение работ.